一、加强制度保障，用法治厘清行为界限
浮山县围绕优化营商环境加强制度保障，用法治厘清政府和市场边界，持续为县域经济健康发展保驾护航。
高标准强化保障。为吸引和鼓励外地企业来浮投资兴业，2021年出台了《浮山县招商引资优惠奖励办法（试行）》，县财政每年设立1000万元的招商引资专项奖励资金。
高站位强化服务。积极为企业营造包容审慎监管的制度环境，尤其在疫情防控期间，浮山县制定了13条有针对性和可操作性的措施，从金融支持、租金减免、税费减免延缴等方面予以帮助扶持。通过“网红＋县长直播带货”帮助企业特别是中小微企业走出低谷，销售收入突破千万元。
二、规范行政执法，用法治护航营商环境
浮山县以“打造稳定、公平、透明、高效、可预期的法治化营商环境”为目标，活用“加法”规范行政执法行为，全力打造规范文明的法治环境。
严格推行行政执法“三项制度”。健全机制，全面推行“行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度”，以制度化的形式优化涉企执法程序。强化培训，组织全县行政执法人员开展专项培训10余次，将“三项制度”细化落实至日常行政执法工作中，保障涉企行政执法活动规范合法。
持续强化行政执法监督。依法监督涉企行政执法行为，通过定期和不定期的方式对全县21个行政执法单位开展专项督查，抽查重点执法单位的涉企执法案卷，保障行政管理相对人的合法权益。发挥政府法律顾问作用，对涉及政府招商引资项目开发建设、政府重大项目合同、特定事项处理等法律事务严格进行合法性审查工作。
三、发挥司法职能，用法治筑牢发展根基
浮山县政法机关围绕“六稳”“六保”工作大局，进一步转变司法理念、改进司法作风、提升司法能力，精准对接企业需求，以法治化理念和举措全力打造“六最”营商环境。
打击犯罪“零容忍”。维护公平竞争环境，保护企业及经营者合法权益，依法惩治侵害企业权益、破坏营商环境的违法犯罪案件，案件数量呈逐年下降趋势。深入开展扫黑除恶专项斗争，深化“打伞破网”“打财断血”,开展整治企业和项目周边治安秩序专项行动20余次，为企业发展营造了良好的社会环境。
司法服务“有温度”。县法院开辟涉企案件绿色通道，实行网上立案、上门立案，案件平均审理天数由90天缩短至50天以下，实现“快立快审快执行”。2019年县检察院在办理乔某等二人骗取贷款涉企案件时，主办检察官落实“少捕慎诉”理念，依法对其作出不起诉决定，充分维护民营企业的发展。该案被省检察院评为2019年度“护航民企健康发展”十大精品案例。
四、优化政务环境，用法治服务企业发展
浮山县以深化“放管服效”改革为主线，巧用“减法”精简行政审批事项，全力打造便捷高效的政务服务环境。
简政放权实现新突破。为优化审批流程、提高审批效率，创新“一项目一流程图”工作机制，针对重点项目、惠民实事制作了50个单个项目前期手续办理流程清单，对企业投资项目和政府投资项目审批流程进行了优化再造，比上级规定时限减少11至30个工作日，为项目实施单位提供精准指导和跟踪服务。
服务水平实现新提升。深入开展“我是办事人”换位体验活动，开展领办、代办、专办服务，已服务企业和群众465人次，办理各类事项298个，办理时限平均压减25%左右。推广自助办理，在简易政务服务及凭身份证办理的证明事项中，依托“政务服务一体机”“浮山福地”APP等平台实现“在线受理”。
五、提升法律服务，用法治保障企业权益
浮山县主动为企业提供优质、高效的法律服务，善用“乘法”提供法律保障，努力构建“亲”“清”新型政商关系。
聚焦“多维普法”，强化普法宣传力度。以“法律八进”为载体，组建普法讲师团、法律顾问团队，聚焦企业在经营、劳动用工等方面法律需求，深入开展“走访+普法”“互联网+普法”活动；落实“谁执法谁普法”普法责任制，开展“检察护航民营企业发展”检察开放日活动，通过“走出去”与“请进来”相结合的模式，解答企业在法律方面的疑难和困惑。
聚焦“排调行动”，稳定企业发展环境。充分发挥人民调解作用，联合基层司法所、人民调解员等群防群治力量，组建“律师顾问+调解员+志愿者”涉企服务团队定期开展矛盾纠纷集中排查化解行动，尤其加强对涉民营企业的劳资、医疗等突出矛盾纠纷的调处，为企业发展创造稳定环境。
在今后的工作中，浮山县将以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，把优化营商环境作为头等大事，进一步做好简政的“减法” 做优服务的“乘法”和做强监管的“加法”，努力创造更多的“改革红利”，以高质量法治服务为企业保驾护航，为浮山办好“三件大事”，做好“五篇文章”，打造“一地一区一城”营造良好的营商环境。
【责编：田龙拽】
