为进一步健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制,永和县探索组建“三级网格”,实施“四色管理”,严格“六个程序”的工作新举措,实现农户监测全覆盖,确保“应纳尽纳、应扶尽扶”,坚决守住不发生规模性返贫底线。

组建“三级网格”。一是县级网格。县乡村振兴局牵头,协同公安、民政、教育、卫体、医保、人社、住建、水利、农业农村、应急、残联等部门,组建一级责任网格,主要负责加强部门信息预警,做好督查指导、协调推进、政策帮扶、业务培训等工作。二是乡(镇)级网格。各乡(镇)组建二级责任网格,主要负责人牵头落实村级防返贫动态监测和帮扶网格化管理,督促和协调包联村建立动态监测网格,抓好预警、研判、处置、帮扶等工作。各乡(镇)分管负责人做好本乡(镇)网格化日常监测的管理工作。三是村级网格。各村党组织书记、第一书记和驻村工作队长组建三级责任网格,乡(镇)包村干部任网格长,村支书、第一书记或驻村工作队长任微网格长;村民小组长、驻村工作队员、农村党员、乡贤人士等任微网监测员,主要负责对辖区内所有农户进行“四色管理”,开展常态化跟踪走访、情况核查、信息采集、落实帮扶、联络协调、组织评议、及时上报等工作。
实施“四色管理”。在网格化管理中,全县所有农户划分成四个类型,用四种颜色标注。红色代表脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户,半月一监测;橙色代表大病、重病和负担较重的慢性病患者,重度残疾人、一户多残、以老养残、孤残一体,失能老年人口、孤儿、单人户等特殊群体,半月一监测;蓝色代表脱贫户,一月一监测;绿色代表一般农户,一月一监测。通过“四色管理”,做到实时监测、动态管理、及时帮扶。
严格“六个程序”。一是村级网格主动发现。微网监测员每半月或一月对监测对象和特殊群体实时跟踪走访,及时掌握农户有关情况,发现问题或信息线索第一时间向村两委反映。二是村“两委”核实评议。对村级微网监测员反映问题和信息线索及时开展入户调查核实,并及时上报乡(镇)。三是乡(镇)综合研判。根据村级上报情况,组织相关人员入户核查,公示无异议后上报县乡村振兴局。四是县级审核。县乡村振兴局组织公安、财政、民政、教育、医保、行政审批、自然资源等部门开展数据比对、入户核查。五是部门帮扶。县乡村振兴局对监测对象基本情况和致贫返贫风险进行综合分析,列出政策措施清单,并向相关部门进行反馈,部门根据政策规定,进行针对性帮扶。六是乡(镇)落实。乡(镇)指导村委因户因人落实政策和帮扶措施,持续做好跟踪问效工作。
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